北京时间7月2日凌晨(美国当地时间7月1日下午),备受全球航运业瞩目的美西码头工人劳资谈判,最终未能在原合约到期之前达成任何协议。
经营西海岸港口码头的雇主和代表码头工人的工会拒绝了延长合同的呼吁,该合同原定于美国当地时间7月1日下午5点到期。
由于国际码头和仓库联盟(ILWU)本质上具有垄断权,西海岸港口必须使用其成员来处理海运。因此这样的现状无疑是一种巨大的危机,工人与雇主无法达成协议,则意味着码头工作放缓,甚至造成供应链的中断,这将引发整个行业的担忧。犹记2014-2015 年期间谈判的迟滞就曾导致极大的经济影响,这一影响历经了大约8个月的时间才得以克服。
美国的诸多行业协会纷纷致信总统拜登,以寻求“支援”和帮助,足见此事之重大。
▲拜登6月初亲赴洛杉矶港口
此前,太平洋海事协会(PMA)和国际码头和仓库联盟(ILWU)的领导层曾于6月10日在白宫会见了拜登总统,并承诺总统:双方将在没有任何货运中断的情况下达成劳工协议。
虽然双方表达了达成协议之前保持货物不间断运输的意愿,但是劳资谈判并未如期达成协议,官方合同的缺乏仍然为码头工会给港口和船公司的施压战术埋下了巨大的隐患!
为什么这样的重大问题迟迟无法完成谈判?摆在桌面上的关键问题就是自动化。
航运公司及其附属码头决心推进自动化,他们将自动化视为在大多数港口已用完物理空间进行扩张时处理3%至4%的复合年增长率的唯一途径。工会的担心则是在自动化的背景下,工人们将面临失业,或者是薪酬和福利被削减。这一全行业关注的问题亟待解决。而工会和专业人士也都在紧张地思考方案,并在其中调解周旋:
1、周四,数十名民主党立法者写信给PMA和国际码头和仓库联盟(ILWU),真诚地期望其尽快敲定新合同,并确保港口不间断运作。这便给双方都施加了沉重的政治压力,将在一定程度上促成谈判的顺利进行。
2、许多专家则提出,从长远来看,自动化其实并不构成谈判的障碍。随着集装箱数量的增加,工人们将获得工作岗位,并且自动化器械需要更多的工人来运营和维护。
一个可以佐证的例子就是:北欧几乎所有的港口都有自动化的卡车门和堆场,亚洲的许多码头也是如此。洛杉矶/长滩综合体有两个半自动化终端。
3、由PMA赞助的加州大学伯克利分校的一项研究表明,自动化码头不仅比非自动化码头的生产力优势高出44%,而且码头工人的工作时间更长。
这家非营利性城市研究组织建议:长滩市和洛杉矶市可对任何新的自动化设备征收失业工人影响费,以抵消自动化造成的失业造成的公共成本。它还表示,当码头工人在没有自动化设备的情况下搬运集装箱时,加利福尼亚州应该对自动化码头设备征收相当于所得税和工资税收入的税。报告补充说,除非可以证明自动化将为加州工人带来净收益,否则圣佩德罗湾港口不应批准码头自动化计划。
4、而关于太平洋海事协会方面的方案,一位曾参加过ILWU谈判的前航运公司高管预测,PMA将一次性向码头工人支付一笔巨额款项,以购买永久自动化的权利。
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(文章部分观点和图片来自“壹航运”公众号)